合同環(huán)境服務(wù)是《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》重要組成部分，該規(guī)劃的主要目的在于引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)由制造、工程向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。根據(jù)該規(guī)劃，未來綜合環(huán)境服務(wù)將成為環(huán)保企業(yè)發(fā)展方向。

　　環(huán)境服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型將改變原來的服務(wù)方式，引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)由設(shè)備制造、工程建設(shè)等領(lǐng)域向綜合環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，包括咨詢、投融資、設(shè)計、工程建設(shè)、設(shè)備制造集成、監(jiān)理、運營等各個產(chǎn)業(yè)單元。而合同環(huán)境服務(wù)的關(guān)鍵在于合同雙方建立契約并實現(xiàn)雙贏，其對環(huán)境效果負責(zé)的合作模式，最能體現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)特征，也代表未來發(fā)展的方向，這注定了合同環(huán)境服務(wù)將成為環(huán)境服務(wù)業(yè)的主要商業(yè)模式。

　　目前，國際上的通行做法是綜合環(huán)境服務(wù)商負責(zé)前期投入，節(jié)能或治污，然后與合同另一方共享環(huán)境改善帶來的收益。近年來，國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中各環(huán)節(jié)的水平已經(jīng)大幅提高，已經(jīng)具備向綜合環(huán)境服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的能力。但真正要打開相關(guān)市場，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，還需要一系列產(chǎn)業(yè)支撐體系的建設(shè)，以及相關(guān)政策、法律、財稅、金融體系的完善。國家應(yīng)該盡快出臺合同環(huán)境服務(wù)的管理辦法，明確規(guī)范服務(wù)類型，甲乙方關(guān)系，責(zé)任界定，如何應(yīng)對監(jiān)管，如何應(yīng)對付費體系以及相關(guān)法律依據(jù)。